疫情链长制(建立疫情防控中长期协调机制)

“断链效应
”如何破?“链长制”来支招

“断链效应 ”可通过“链长制
”从明确责任主体 、建立长效机制、集聚资源要素
、推动补链强链延链等方面破解。具体如下：明确责任主体，强化统筹协调“链长制”要求开发区所在市（县、区）的党政主要领导担任“链长 ” ，将责任明确到个人 。“链长
”能够统筹协调各方资源，打破部门之间的壁垒
，形成工作合力。

重塑断裂的全球产业链需从产业再布局 、构建产业生态
、解决产业偏态、推动产业生态复式化等方面入手，具体内容如下：全球产业再布局推动产业链本土化 、短链化：主要经济体出台政策加强产业链“国家干预” ，引导产业回流
，推动供应链多元化
、本土化
。

加强产业链安全：建立关键原材料储备制度，推动本土企业替代外资供应链。利用法律武器反击：对美方不公平贸易行为提起WTO诉讼 ，维护自身权益 。总结：我国需以制造业为根基
，通过技术创新、金融自主 、市场多元化和产业升级构建全方位竞争力
。

以浙江省为例，2019年起在全省开发区推行“链长制 ” ，当地政府主要领导担任产业链“链长
”
，明确“九个一”工作机制。链长通过产业研究
、风险梳理，在市场调节为主的产业链运行中找到脆弱、受损环节 ，用政策工具补充支持 、协调引导
，规避“断链 ”风险 。

断链在供应链管理中代表供应连续性被打破的风险，可能由供应商问题或物流故障引发 ，其对企业运营和市场供应均会产生多维度负面影响
。具体影响如下：对企业运营的影响 生产中断与效率下降：关键零部件或原材料供应中断会直接导致生产线停滞或减产。

深化上下游协同：整车厂连接着零部件供应商和经销商，是汽车产业链的核心 。当出现断链危机时
，整车厂需充分发挥“链主
”作用，深化上下游协同 ，提高供应链透明度
。

链长制火了!这场产业盛宴到底靠什么实现?

〖壹〗
、“链长制”这场产业盛宴的实现主要依靠政府主导的治理责任延伸、产业链闭环融合发展模式以及大数据招商等关键抓手。具体内容如下：政府主导的治理责任延伸新治理责任的体现：在疫情等特殊背景下
，地方政府肩负新的治理责任，“链长制 ”是政府经济治理权力的一种延伸 。

〖贰〗 、“链主”：在产业链发展过程中由市场自发形成 ，能够协调产业链上各个节点的活动
，利用主导地位实现自身利益最大化，并引领产业链发展
。

〖叁〗、明确链长制的核心任务 补链：识别产业链中的薄弱环节 ，通过引进新技术
、新企业或新项目来填补空白。强链：提升产业链中关键环节的竞争力
，加强技术研发、品牌建设和市场开拓 。延链：拓展产业链的上下游环节，形成更加完整的产业链条 ，增强产业的整体竞争力。

〖肆〗 、“链长制
”的宏观价值产业梳理与协同发展：链长制从宏观层面梳理产业链结构
，明确强链补链方向，避免同质化竞争 ，促进区域产业协同
。生态集聚与规模效应：通过政策引导和资源整合，链长制推动产业链上下游企业集聚
，形成完整产业生态，提升区域经济韧性。

链长制的产生,时代背景下的制度创新

“链长制”是时代背景下为提升产业链供应链稳定性与竞争力而产生的制度创新 ，其发展历经孕育
、兴起、快速发展三个阶段
，具有产业链选取兼顾战略新兴与特色产业 、“链长 ”由高级别领导担任等特征 。

链长制的产生，时代背景下的制度创新 链长制产生的背景 在当前世界国内经济形势下 ，链长制作为一项重要的制度创新应运而生
。其产生的背景主要源于两个方面：一是世界产业发展环境的变化
，二是国内产业链供应链面临的压力。

“链长制
”的起源与目的起源：2019年8月，浙江省商务厅为应对世界经贸形势变化对国内产业链的冲击 ，推动区域块状特色产业做大做强
，首次提出“链长制” 。目的：通过制度创新，强化产业链协同发展 ，提升区域产业核心竞争力
，保障产业链安全高效
。

在这一背景下，链长制应运而生。链长制最早起源于湖南省 ，旨在通过链长引导产业链的壮大与转型，促进产业链各环节协同发展
，解决发展中遇到的难题 。链长通过产业政策的制定与实施，统筹内外资源 ，聚焦产业链薄弱环节
，推动产业链条的完善，实现产业链
、价值链、创新链 、供应链
、资金链与人才链的有机融合
。

“链长制 ”是由“链主
”和“链长”两个核心部分组成的一项制度创新 ，旨在提升产业链供应链的稳定性和竞争力。“链长制 ”的含义 “链主
”：在产业链发展过程中由市场自发形成
，能够协调产业链上各个节点的活动，利用主导地位实现自身利益最大化 ，并引领产业链发展 。

链长制的产生是时代背景下的制度创新

〖壹〗、“链长制”是时代背景下为提升产业链供应链稳定性与竞争力而产生的制度创新
，其发展历经孕育 、兴起
、快速发展三个阶段，具有产业链选取兼顾战略新兴与特色产业、“链长 ”由高级别领导担任等特征
。

〖贰〗 、链长制的产生 ，时代背景下的制度创新 链长制产生的背景 在当前世界国内经济形势下
，链长制作为一项重要的制度创新应运而生。其产生的背景主要源于两个方面：一是世界产业发展环境的变化，二是国内产业链供应链面临的压力 。

〖叁〗、“链长制
”最早由浙江省商务厅全国首创 ，于2019年8月推出，旨在应对复杂世界经贸形势对国内产业链的冲击
，推动区域块状特色产业高质量发展。南京则聚焦八大产业链全面实施“链长制”，推动产业升级与区域经济提升
。